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魏建國:長三角一體化——中國經濟高質量發展的先手棋

來源:中國擬在建項目網   2020/08/24   
       “上有天堂下有蘇杭”,這是歷史上的一句古話,現在長三角又成為中央戰略發展的重要“落子”。當前疫情全球肆虐之時,習近平總書記在8月20日召開的扎實推進長三角一體化發展座談會上的講話,使長三角一體化發展成為中央的又一項重大戰略。

  長三角地區包括蘇浙晥滬,該地區GDP占全國的四分之一,出口占三分之一,對外投資和吸引外資、研發費用均占三分之一,雙一流大學占四分之一,歷史上都是魚米之鄉的富庶地區。在疫情過后將出現逆全球化的當下,習近平總書記提出打造長三角經濟區,不僅是考慮到進一步發展以國內市場為主體的國內國際雙循環格局的重要一步,也是未來中國全球化過程中非常重要的一步棋。

  一體化是指什么?

  一體化就是指常說的區域發展不平衡的問題,習近平總書記提出,發展落差往往就是發展空間。縱觀全球,無論是美國、日本、歐洲,還是后起之秀新加坡、韓國,發展不平衡問題是普遍的,沒有一個國家解決得好。中國首次把解決區域發展不平衡問題納入議事日程,是當今我們解決全國乃至全球區域發展不平衡的試驗區。習近平總書記明確指出,不平衡是普遍的,解決的辦法是用辯證法,需要我們做好以下事情:

  1.承認不平衡。如江蘇的蘇南和蘇北、安徽的皖南和皖北以及浙江的沿海和山區,所有這些不平衡問題都是當今發展需要解決但又被忽視的問題。

  2.要看到當今世界城市競爭力的發展,已經不是單個城市競爭,而是以城市群為主的區域競爭力,因此一體化必須要看到城市群的同質化競爭現狀。在長三角地區,特別是改革開放以來的城市發展同質化現象,要采用優勢互補的方式發展,雞蛋的蛋黃只有一個,不是所有城市能都當蛋黃,也需要蛋白的作用。

  3.一體化就是要想辦法把體制、機制上的問題解決,打破行政壁壘,提高政策協調,要讓生產要素在更大的范圍內暢通無阻。在這一點上,長三角有基礎也有實力,能夠物盡其用,其中國內生產要素包括土地、人員、資本、技術、市場,未來要把全球的生產要素都能調動起來,這就是習近平總書記希望看到的,謀劃長遠、干在當下。

  高質量發展,將成為中國經濟發展的強有力引擎

  應該看到,長三角開放比較早,接受外來的理念、技術都早于其他地區。當前中國面臨著逆全球化的回頭浪,疫情過后會更嚴重,如果我們抓緊高質量發展,尤其要把高質量發展當成中國下一步“三大轉變”的動力、取得更大成績的關鍵之舉,需做到以下幾方面:

  1.要打造一個市場化、法治化、國際化的公開透明的市場經濟,使更多的外資企業、民營企業和中小微企業等市場主體充滿活力。這是整個市場經濟最大的動力來源,也是中國今后在很長一段時間打造全球最佳營商環境的基礎。

  2.中國提出將長三角作為整個長江經濟帶的“龍頭”來開放,浦東就是“龍眼”。因此,浦東要實施新的開放步伐,落實習近平總書記提出的對標全球最高自貿區、自貿港,重點放在外商準入、負面清單和加大知識產權保護,實施全球生產要素充分結合、暢通流動,這意味著浦東開放還要上一個檔次,還要在零關稅、零壁壘、物流暢通上下更大功夫。同時,浦東還要在金融和服務領域的開放加大力度,還要抓住數字經濟、生物醫藥、人工智能等發展機遇,從而真正成為改革開放的新高地,下一步浦東高質量發展的示范作用將會更加明顯。

  3.習近平總書記在此次座談會上的講話把長三角定為“一極三區一高地”,分別為全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區、改革開放新高地,在這些方面浦東要敢為人先,同時也要“知重負重”。

  長三角一體化是習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提出來的,當時我在現場,感覺熱血沸騰。實踐證明,高質量的經濟發展是中國走向繁榮昌盛的必由之路,而長三角一體化的國家戰略又必將引領未來中國經濟的高質量發展。序幕己打開,進軍號己吹響!我們堅信,更多的輝煌和成就將出現在前頭!

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